矿难，矿难，为何无穷无尽？

矿难，矿难，为何无穷无尽？

蔡继南

一、新的矿难要来了

11月21日凌晨2时30分，黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故。截至目前，已有42人遇难，66名矿工仍被困井下。

据报道，事故原因初步确定为瓦斯爆炸事故。煤矿距离鹤岗市约10公里，当地居民称，爆炸发生时地震强烈……

二、地雷灾害位居中国每年十大灾害之首

矿难是发生在矿井中的灾害。常见的矿难有：瓦斯爆炸、煤尘爆炸、瓦斯突出、水浸事故、矿井火灾、顶板坍塌等。

据报道，仅2005年一年，就有约6000名矿工死亡。由此回溯，2004年，中国共有5286名煤矿工人死于事故。2001年至2004年，我国共发生188起10人以上死亡的特大煤矿事故，平均每4至7天发生1起。2001年至2006年，最显着的记录是2003年。这一年，全球煤矿事故死亡总人数为8000人，其中大陆占到近80%，死亡人数为6434人。鉴于地方官员经常误报事故伤亡人数，真实的伤亡人数很可能比报告的要高。

三、历年重大矿难清单

2002年6月20日，黑龙江省鸡西矿业集团旗下鸡西城子河煤矿发生巨大瓦斯爆炸。111人遇难，4人下落不明。

2003年5月13日，安徽省淮北矿务局芦岭煤矿发生特大瓦斯爆炸，27人获救，其余86名矿工全部遇难。

2003年12月23日，重庆市开县高桥镇川东北瓦斯煤矿发生天然气井喷事故，造成243人死亡、2142人住院。

2004年10月20日22时，河南大坪煤矿发生特大瓦斯爆炸。地下446人中有298人逃脱。事故造成148人死亡、32人受伤。

2004年11月28日孙家湾矿难，陕西省铜川矿务局发生特大瓦斯爆炸，造成166人死亡，是我国煤炭行业44年来最大的安全事故。

2005年2月14日，辽宁省阜新市孙家湾煤矿发生瓦斯爆炸，造成214人死亡、30人受伤。

2005年5月19日，河北省承德市暖儿河煤矿发生特大瓦斯爆炸，造成50人死亡。

2005年6月22日，山西省梵志县宜兴寨金矿松洞沟0号脉王泉洞发生爆炸，造成37人死亡。

2005年7月11日，新疆阜康发生矿难，造成83人死亡。

2005年12月2日，河南新安煤矿发生洪水事故孙家湾矿难，造成35人死亡、7人失踪。

2006年2月1日，山西晋城四河煤矿发生瓦斯爆炸，造成23人死亡、6人重伤、47人轻伤。

2006年3月18日，山西省临县范家山煤矿发生洪水事故，造成28人死亡。

2006年4月29日，陕西省子昌县瓦窑堡煤矿发生瓦斯爆炸，造成7人轻伤、32人死亡。

2006年10月31日中午12时16分，甘肃省靖远煤业有限公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸，造成29人死亡、6人受伤。

2006年11月5日，山西通美集团宣钢公司焦家寨煤矿发生瓦斯爆炸，造成35人死亡、12人失踪。

2006年11月12日，山西省晋中市灵石县南山煤矿发生爆炸，造成25人死亡、9人失踪。

2006年11月25日，黑龙江省鸡西市元化煤矿发生瓦斯爆炸，造成25人死亡、1人失踪。

2006年11月25日，云南省曲靖市长原煤矿发生瓦斯爆炸事故。32人遇难，28人受伤。

2007年1月17日凌晨，内蒙古包头市东河区超越矿业公司发生特大洪水事故。35名矿工中，有6人获救，其余29人遇难。

2007年2月10日，河南省煤矿安全监察局局长证实，兴安煤矿负责人故意隐瞒事故造成17人死亡人数。

2007年3月18日18时30分，山西省晋城市西尚庄办事处庙江煤矿发生瓦斯爆炸，21名矿工全部遇难。

2007年3月28日11时30分左右，山西省临汾市姚都区宜坪源乡余家岭煤矿发生瓦斯爆炸，造成26名矿工死亡。

2007年4月16日，河南省平顶山市宝丰县周庄镇王庄煤矿发生瓦斯爆炸，造成31人死亡。

2007年5月5日，山西省临汾州普县克城镇普登煤矿发生瓦斯爆炸事故。28人遇难，2人失踪。

2007年8月15日，山东新文突降暴雨，柴文河东渡大堤被冲走。8月17日14时许，洪水涌入花园煤矿，造成172人死亡，另一座相邻矿井9人死亡。

2007年11月8日，贵州省毕节市群力煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成35人死亡。

2007年12月6日凌晨0时许，山西省临汾市洪洞县元心窑煤矿发生瓦斯爆炸，造成105人死亡。事故发生后，矿方迟迟不上报是事故扩大的重要原因。

2008年1月20日，山西省临汾州汾西县永安镇魏家岭村煤矿窝点发生瓦斯爆炸，造成20人死亡。

2008年7月1日11时16分，陕西省榆林市神木县惠森凉水井煤矿，一门大炮在切口顶部开火，浓烟和灰尘造成18人死亡、11人受伤。井下综采工作面的孔。

2008年7月5日11时20分，山西省大同市南郊高山镇五久煤矿井下发生一氧化碳中毒窒息事故，造成21人死亡。

2008年8月18日9时40分，辽宁省沉阳市法库县白家沟煤矿二层301采煤工作面发生瓦斯爆炸，共造成26人死亡。

2008年9月20日凌晨3时30分，黑龙江鹤岗市兴山区福华煤矿井下发生火灾，造成31人死亡。

2008年12月17日15时15分，湖南省娄底市涟源市府口镇交子岩煤矿2152工作面发生煤与瓦斯突出事故，造成18人死亡。

四、2009年中国重大矿难清单

2月22日凌晨2时17分，山西西山煤电集团屯兰煤矿南四盘发生瓦斯爆炸。74人死亡。住院114人，其中重伤5人。

3月21日，湖南省长宁市一综合矿井发生洪水，井下13名矿工全部遇难。

4月4日凌晨，黑龙江省鸡西市鸡关区天元公司锦里煤矿发生洪水事故，造成12人死亡。

5月15日5时50分，云南省昭通县镇雄县武德镇干沟村茶山煤矿发生瓦斯爆炸，造成10人死亡、3人轻伤。

5月16日2时15分，山西大同矿务局马家梁煤矿主竖井工程（基建矿井）由中煤能源集团所属中煤一建10马家梁项目部承建。380米处发生枪烟窒息事故，11人死亡，4人重伤。2人受轻伤。

5月30日，重庆綦江松藻煤电公司通化煤矿发生瓦斯突出事故。截至30日晚21时，事故已造成30人死亡，59人受伤，其中4人重伤。

8月1日凌晨1时03分，河南平煤集团平榆煤电公司（禹州市许昌）4号矿2井1-12190发生煤与瓦斯突出事故，造成14人死亡、9人死亡。失踪。.

8月18日9时40分，辽宁省沉阳市法库县白家沟煤矿二层301采煤工作面发生瓦斯爆炸，造成26人死亡。

9月8日1时许，河南省平顶山市新华区新华4号矿井发生瓦斯爆炸。截至目前，已有67人遇难，9人失踪。

10月7日21时许，贵州省毕节州威宁县东风镇公桥村地下非法采煤坑发生窒息事故，造成10人死亡、4人受伤。

10月14日，神华宁煤集团大丰矿蕨牙采区A段深孔爆破充填作业发生爆炸，造成14人死亡、2人重伤、5人轻伤。

五、矿难，为什么没完没了？

安全设施不到位，管理不到位，员工素质低。

官商勾结、权钱交易等腐败是一个直接的、重要的因素。

长期以来，“煤老板”的存在也是一个重要原因。

安全监管不到位，采煤方式落后，矿山布局不合理，矿山救援体系不完善，监管方式不合理。

恰逢冬季煤炭消费高峰。冬季寒潮席卷中国大部分地区。为保障供热、供电需求，煤炭开采力度加大，事故发生概率增加。

有贪污寻租。政府官员与煤矿业主分享利益。矿主向当地负责安全检查的官员支付了很多钱；当地官员视而不见。

六、河南省长怒斥公司无视人命

由于违规组织生产，2009年9月8日，河南省平顶山、三门峡发生两起重大安全生产事故。9月10日，河南省省长郭庚茂怒斥部分企业不顾自身利益，不顾生命安全。

郭庚茂表示，不执行的原因很复杂。一些领导机构作风浮动，不认真执行规定；监事要么被矿主收买，要么参与经营，不能起到监督作用。

七、探讨破解矿难“死结”

当国家安全生产监督管理总局原局长王军接替因矿难而辞职的山西省原省长孟学农时，有媒体善意提出了一个问题：如果没有合法的、从根本上遏制矿山事故频发的制度保障，《安监总督能走多远？

我国矿难频发的原因有很多，但让国人印象深刻的关键点是：自盗、权力寻租、权力金钱交易。据媒体报道，在许多地方，政府官员与煤矿业主共享利益。负责安全检查的地方政府官员经常被矿主以大笔金钱或礼物贿赂；在某些情况下，当地政府官员（甚至其中一些负责安全监管的官员）已经入股非法煤矿。这些最终导致了煤矿安全设备改进的严重障碍，因为矿主渴望在短期内实现利润最大化，而地方官员却对自己的利益视而不见。腐败的地方政府官员（尤其是安全官员）已成为无视安全的非法煤矿的“保护伞”。国家煤矿安全监察局局长赵铁垂曾痛斥：“矿难背后是官僚腐败！”

如何治愈中国没完没了的矿难？借鉴一些国家的经验，可以加强执法、培训和技术支持。不过，从中央到地方，对安全生产的关注力度并不算太高，相关措施也不算太强，对官员的“问责制”也不能说是流于形式，但最终效果并不理想。

如果我们比较毛泽东时代的矿井，当时的矿难很少。我们不能意识到一些事情吗？

毛泽东时代矿山的指导思想是破解当今矿山灾害“死结”的法宝。毛泽东时代矿山实行的国有制、干部职工的无私奉献、国家对矿山安全生产的高度重视和对矿工生命的深切关怀等，形成了安全网，是减少地雷灾害的根本原因。

极右精英否定毛泽东思想，开辟改制之路，使矿山干部形成双重世界。矿场高管不把矿工当人，只把矿工当成榨取剩余价值的工具，忽视安全生产，导致矿难频发。

干部群众要深思！

2009.11.21

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